摘要：教育公平是学习能力、投入、效率面前人人平等与接受教育的人格、权利面前人人平等相互结合的不偏不倚的中庸发展,是教育平等和教育效率持续促进的关系状态和发展状态。从公平角度讲,教育发展有五种基本状态及许多不同程度的复杂状态。教育公平发展与教育均衡发展既有一定联系又有多层面明显区别,它们都是整体当中不同要素之间相互制约、相互促进的发展状态和评价尺度。教育既应均衡发展,更应公平发展。教育公平发展必须在均衡发展基础上重视提高质量和效率。

关键词：教育公平;教育均衡;教育平等;教育效率;