《西部教育报告》2014年卷
序言
Introduction
郝文武
Hao Wenwu
《西部教育报告》从2011年卷（第1卷）面世，到2014年卷（第4卷）出版已有四个年头。2013年获教育部哲学社会科学发展报告项目的资助。为了表达对国内外专家学者同仁、各级领导和管理者对《西部教育报告》的关心、支持和做出的重要贡献的感谢；为了使更多的人了解《西部教育报告》，关心和支持《西部教育报告》；也为了总结经验，开创未来，使它办得更好，《西部教育报告》每一卷都要以序言的形式，说明它的来由、已做的工作和未来的设想。
一、创办缘由和形成过程
《西部教育报告》是由西部十二个省区的教育学专家学者组成的学术团队和编委会，依托“教育部哲学社会科学发展报告项目”和西部各省区“教育学一流科建设项目”，凝聚西部教育学人的力量，用实证和实验方法，反映我国教育学人研究西部教育成果的连续出版物。
在2014年之前，《西部教育报告》是由西部十二个省区的教育学专家学者组成的学术团队和编委会，依托国家“‘211工程’重点学科建设项目”分项目：“面向当代教师教育的教育科学研究”和“国家教师教育985优势学科创新平台建设项目”子项目：“教师教育理论创新与研究中心建设”子项目，用实证和实验方法，反映我国教育学人研究西部教育成果的连续出版物。遵照国家相关要求，从20014年开始，“‘211工程’重点学科建设项目”改变为“教育学院一流学科建设项目”，这两个项目共同特点都是加强教育学学科建设，不同的是前者是对‘211工程’重点大学的特别支持，后者是对所有有实力的大学和学科的支持，这更有利于调动各层面学科建设的主动性、积极性，充分发挥各层面学科建设的创造性，也更有利于凝聚西部教育学人的力量，对西部教育进行全面深入研究。《西部教育报告》2013年获批教育部哲学社会科学发展报告项目，这为进一步凝聚西部教育学人的力量，对西部教育进行全面深入研究注入强大动力。由于有了教育部哲学社会科学发展报告项目和西部各省区教育学一流学科建设项目这两个重要项目的大力支持，《西部教育报告》就更加名副其实，一定会越办越好。
西部的过去是欠发达的，西部的现实是蓬勃发展的，西部的未来是充满希望的。西部的社会经济和文化特点决定了西部教育发展的特点，把西部各方面教育研究力量组织起来，集中大家的智慧全面深入研究西部教育，促进西部教育的改革和发展，是大家多年来的愿望。但以什么样方式把大家组织起来是西部教育学同仁长期思考的问题。2011年，终于以《西部教育报告》这种方式把大家组织起来了，西部教育学同仁都感到非常高兴。我们陕西师范大学的教育学人能为实现大家的愿望和促进西部教育的发展做一点事情感到十分荣幸，同时也由衷地感谢全国各地的专家学者和西部教育学同仁对我校教育学学科建设发展的关注和认可，对我们工作的鼎力支持！
2008年10月，陕西师范大学开始启动实施的国家“211工程”重点学科建设三期项目，学校在不同学科分设了7个分项目。当时的教育科学学院承担了“面向当代教师教育的教育科学与认知科学研究”项目。2009年5月，陕西师范大学开始启动实施的“国家教师教育985优势学科创新平台建设项目”，包括“教师教育学科专业建设”、“教师教育理论创新与研究中心建设”、“免费师范生学科专业能力拓展与创新实验中心建设”、“教师专业能力发展中心建设”、“教师教育资源中心建设”、“教师教育创新实验区建设”、“教师教育师资队伍建设”和“中小学教师专业能力训练和教学技能大赛平台建设”等8个子项目。以教育学院教师为主的教学科研团队承担了“教师教育理论创新与研究中心建设”子项目。
“教师教育理论创新与研究中心建设”项目包括“教师教育制度创新与政策研究”、“教师教育基本理论创新研究”、“基础教育教师专业发展实验研究”、《西部教育报告》名刊工程等四个分项目。本项目的目标就包含在它的题目中。具体讲，教师教育理论创新的目标是通过长期深入研究，承担重大教学科研项目，产出重大教学科研成果，形成以西部教师教育改革和发展为主要内容和特色的教育制度创新理论、课程教学创新理论、学校管理创新理论；通过教学科研平台建设，凝聚西部各方教育研究力量，形成管理运作机制和方式有效、知识和年龄等结构合理的学术团队，建设国内领先、具有一定国际影响力的教师教育重点研究基地；通过形成反映和引领西部教育和课堂教学实践的研究成果，为国家和西部教育管理部门、学校师生提供咨询服务。
我们承担的国家“‘211工程’重点学科建设项目”和“国家教师教育985优势学科创新平台建设项目”两个子项目，既有共同性，又有特殊性。特殊性是“教师教育985优势学科创新平台建设项目”子项目的对象和成果主要是与教师教育相关的对象和成果，而“‘211工程’重点学科建设项目”分项目则既包括教师教育的内容，也涉及教育学科其他广泛的内容。共同性是它们都既要研究我国教育和教师教育改革和发展中的普遍问题，又要突出西部特点，形成西部特色。对于如何形成西部特色，从这两个项目启动开始，课题组一直在寻求其亮点和突破口，但很长时间始终没有得法，没有找到合适的命题和名称。
2009年，陕西师范大学教育学院盛情邀请华东师范大学终身教授丁钢先生和南京师范大学教授吴康宁先生主持教育学原理博士学位论文答辩，做客教育书院教授讲会作学术报告，并讨论交流了课题特色的凝练问题。对于凝练这两个课题的研究特点，丁钢先生认为，改革开放以来，我国的教育研究成果丰硕，出版了许多理论著作和论文，也有不少实证研究报告。以书代刊的连续出版物有：丁钢主编的《中国教育：研究与评论》、劳凯声主编的《中国教育法制评论》、袁振国主编的《中国教育政策评论》等。但对于西部教育的实证研究都是零星的、断续的，在教育学界没有冲击和影响力。西部的历史是辉煌的，西部的近代是贫瘠的，西部的现实充满矛盾而又蓬勃发展，西部的未来是大有希望的，西部不仅是全中国也是全世界关注的神奇的土地。如果能通过揭示西部教育的矛盾发现不断涌动的活力和希望，形成对西部教育实践和现实全面深入、持续不断的以书代刊的实证研究报告，不仅在国内而且在国外也肯定是很有特色和冲击力的。大家对丁先生的分析十分敬佩。《西部教育报告》书名在高人指点和启发下由此而得名。在《西部教育报告》出版之际，我们首先要感谢丁钢先生对我们的帮助。
我们还要特别感谢中国教育学会副会长、华东师范大学叶澜先生，她的研究精神、研究方式为我们树立的榜样。叶先生把她长期研究形成的教育理论、理念与基础教育实践相结合，深入课堂教学第一线从事新基础教育的教育教学改革实验研究，指导基础教育的教育教学实践。创办《西部教育报告》的一个重要目的就是，通过发表西部教育教学改革实验报告，引导我们的学者向叶澜先生学习，鼓励和支持大家深入西部教育实践和课堂教学第一线，在对西部教育实践和课堂教学第一线的研究中创新教育教学理论，引领、指导和推动西部教育和教学改革。
2010年，叶老师出席了由陕西师范大学主办的全国教育博士专业学位教育工作扩大会议后，应邀做客陕西师范大学“教师教育论坛”和教育学院“教育书院教授讲会”，为千余名师生作了题为《“新基础教育”研究中的课堂教学改革》的精彩学术报告，并参观了延安革命旧址和陕北风光。在旅途中，我向叶老师介绍了《西部教育报告》策划缘由和进展情况后，她非常高兴，爽快地答应做本书刊的顾问。她不顾旅途劳顿，用了很多时间给我们提出许多中肯意见和建议。这成为《西部教育报告》得以形成的重要动力。叶老师指出，《西部教育报告》不仅这个名称很好，而且这个名称里面包含许多内容，有非常大的发展空间和挖掘的东西，在这个名称下可以做许多事情。但她又说，要把《西部教育报告》做好也很难，要付出许多努力，我们不能为了占这个好名字而形成一堆文字垃圾，因此糟蹋这个名字。她认为，《西部教育报告》不仅应该是陕西人研究西部教育的报告，也应该成为西部人研究西部教育的《西部教育报告》，甚至应该成为全国甚至全世界人研究中国西部教育的研究报告。她建议，成立由西部十二个省区对西部教育有研究兴趣、有研究基础和潜力的专家学者组成《西部教育报告》学术团队和编委会，首先召开学术研讨会议，研究西部教育及其研究的历史、现状、问题和未来应该努力的方向。然后组织力量，根据西部各省区经济社会和教育发展实际进行深入研究，形成真正有特色的《西部教育报告》。
2010年6月，由陕西师范大学教育学院主办，在西安召开了《西部教育报告》研讨会。西部十二个省区师范大学和陕西师范院校的80多位专家学者认真研讨了西部教育及其研究的历史、现状、问题和未来应该努力的方向，并拟定了具体的研究、出版计划和《西部教育报告》第一二期的稿件形成、审阅计划。这次会议的成功举行成为《西部教育报告》诞生的重要标志。为使《西部教育报告》创刊号出版达到理想水平，并为以后各期的出版确立标准，2010年7月开始了稿件征集、初审和修改工作。2010年10月，又组织《西部教育报告》的顾问、主编、副主编、编委和为《西部教育报告》第一二期提供稿件的作者，举行了《西部教育报告》审稿会议。对陕西师范大学、西南大学和西北师范大学教育学人提供的研究西部教育的近10篇实证研究报告和实验研究报告进行了认真审阅，并提出进一步修改意见和建议。丁钢先生作为《西部教育报告》顾问出席了审稿会议，对每篇稿件都进行了认真审阅，提出了肯定评价和修改的宝贵意见。
为了实现《西部教育报告》的预设目标，“教师教育理论创新与研究中心建设”子项目教学科研团队，制定了明确目标，落实任务，整合机构，聚集力量，形成优化组织和高效运行的重点研究基地建设的长期和近期规划，制定了在西部地区建立20-30个师范院校和省地市级教育学院、教师进修学校研究实验基地和网点，在西部地区中小学、幼儿园建立20-30个县级研究实验基地和网点，进行周密的调查研究、全面深入的实证研究和长期的实验研究的计划。这些调研为《西部教育报告》掌握了大量第一手资料。并从2010年3月开始，展开实验研究。
近年来，陕西师范大学教育学学科建设和教学科研都取得显著成绩。目前有教育学原理和课程与教学论两个博士点，有教育学一级学科硕士和博士点。教育学专业是国家特色专业，学前教育本科专业为省级特色专业，教育学教学团队和课程与教学论系列课程教学团队是省级教学团队。形成《外国教育史》、《公共教育学》、《学前教育学》、《课程与教学论》、《教育哲学》等国家和省级精品课程，教育心理学、教学论为省级双语教学示范课程。近年承担国家和省部级教学科研项目数十项，在《教育研究》等刊物发表高质量学术论文百余篇。在中国社会科学出版社、教育科学出版社等出版系列学术专著数十部。但我们的教育学的研究方法主要是传统的思辨研究方法，有效运用这种研究方法是必要的，而仅仅运用这种方法又明显是有缺陷的。
为了解决这个问题，我们把改变研究方式的问题放在非常突出的地位，先后盛情邀请北京师范大学教授顾明远、王英杰、劳凯声、张斌贤、石中英、王本陆，华东师范大学教授叶澜、陆有铨、丁钢，北京大学教授陈学飞，南京师范大学教授吴康宁、金生鈜，华中师范大学教授王坤庆、涂艳国，西南大学教授张诗亚、靳玉乐、李森、朱德全，华南师范大学教授扈中平、徐福荫，厦门大学教授潘懋元、刘海峰，西北师范大学教授刘旭东，山东师范大学教授徐继存，全国教育科学规划办副主任曾天山，教育研究主编高宝立等专家学者，主持我校教育学原理和课程与教学论博士学位论文答辩，做客教育书院教授讲会，开展教育研究方法的专题报告。还先后邀请美国、英国、加拿大以及香港、台湾专家学者做客教育书院教授讲会，指导我校教育学教学和科研，他们提出宝贵意见和建议，他们的研究方法使我们受益匪浅。在《西部教育报告》出版之际，我们要衷心感谢国内外各地的专家教授对我们的支持和帮助！
二、研究特色和重点规划
《西部教育报告》以突出三个特色，坚持三个导向为宗旨。一是突出西部教育研究特色，坚持以促进西部教师教育和基础教育的内涵发展和质量提高研究为根本导向；二是突出教育教学微观研究特色，坚持以西部师范院校和中小学学校及其教师发展、基础教育品德教育、课堂教学实践微观层面研究为基本领域；三是突出实证和实验研究特色，坚持以深入精细调查研究、长期追踪实验研究为主要方法，特别注重和资助追踪实验研究、西部教育发展和教育政策研究。
教师教育专业原来是师范大学的唯一专业，是教育学学科和专业的重要学科和专业，现在正在发展为师范院校的基础学科、特色专业和优势学科与专业。教育学在它发展过程中的最初意义就是教育人教书育人的学问。在近现代中国，教育学学科和专业不仅是师范教育、师范院校的基础学科和专业，是它的核心学科和专业，是决定和区分师范教育、师范院校与普通教育、普通院校性质的关键和灵魂，而且发展成为全面研究教育理论、教育制度、教育政策、教育教学改革、教师培养和发展等的重要学科和专业。没有教育学学科和专业的教育和院校就是普通教育、普通院校，有教育学学科和专业的教育和院校就是师范教育、师范院校。不仅如此，师范教育、师范院校还独立设置，自成体系，在国家的专业教育发展中得到特别的关注和关照。由于教育学与师范教育、师范院校有如此紧密关系，所以，教育学的发展对师范教育、师范院校的发展和师范教育、师范院校的发展对教育学的发展也就具有了特殊重要的意义。
教育学学科和专业在近现代世界各国的专业教育发展中不同国家有不同特点，有许多国家与中国类似，也曾具有重要或突出的地位和作用。但在现当代，许多国家的教育学学科和专业逐渐加强了与普通学科、普通专业和普通教育、普通院校的联系，逐渐融入普通学科、普通专业和普通教育、普通院校，成为普通教育、普通院校中的一个学科和专业。这并不能说明教育学学科和专业的地位和作用在下降，相反，它充分表明教育学学科和专业与其他学科和专业一样具有了强大的能力和实力，不再是需要特殊对待和保护的学科和专业。当代中国的师范教育、师范院校正在进行着重大的转变和变革，这种转变和变革与世界各国转变和变革有何联系和区别，对中国的教育学和师范教育、师范院校发展有何意义，由师范教育向教师教育变革的社会基础是什么，它的方向、目标、过程和战略策略是什么，师范教育与教师教育有何区别和联系，目前还有不同看法。中国西部培养教师的教育同全国这样的教育一样，既有从师范教育向教师教育转变的问题，开放性、综合化、高学历化、职前职后一体化的问题，也有由地区特点决定的特殊问题；既有教师专业化的问题，也有教师职业化的问题；既有新教师选拔培养问题，也有教师在职进修学习自我提高问题；既有教师队伍建设和质量提高问题，也有教师合理流动和教师结构优化等问题。为了推动从村教育发展，实现城乡教育公平，2007年开始，国家在六所部属师范大学实施免费师范生教育，其中西部有两所，招生数量最多。西部免费师范生的教育培养、就业和发展同样有一定的特殊性。作为西部师范大学创办的《西部教育报告》，必须结合中国和世界教师教育发展的趋势全面深入研究西部教师教育和教师发展的特殊性问题。
基础教育是人生的基础、教育的基础、民族和国家的基础，与教师教育有紧密联系。科教兴国，教育为本。发展教育，教师为本。促进教育发展，有充足的教育经费很重要，有很好的教育政策很重要，有很好的教学设备也很重要，还要有很好的教科书等教材，但所有这些很好的条件最终都要落实到学校教育落实到课堂教学，做好课堂教学的关键是教师。缺乏具有良好品德、丰富知识和高超能力的教师，课堂教学就做不好，质量就不能提高，课堂教育教学质量底下，其他方面再好也没用，说明我们的教育政策和管理也存在很大问题。教师质量提不高，教育或课堂教育质量就不可能提高，提高教师质量是提高教育教学质量的关键。西部经济社会和科技文化发展决定了西部基础教育，特别是农村基础教育吸引、稳定和形成高质量教师更加困难。西部地区是民族地区较多的地区，我国有五个民族自治区，五个都在西部，其他不是自治区的省份也有不少民族自治县，生活着大量民族兄弟。这也是西部教育，特别是基础教育发展的显著特点。前几十年的全国“普九”教育的困难主要在西部，特别是农村和少数民族地区，目前全国实施的素质教育和“新课程改革”的难度也主要在西部，特别是农村和少数民族地区。西部教育如何吸引和培养更多优质教师，促进教师发展，稳定教师队伍，促进教师合理流动；如何吸引和扩大更多教育资源资金改善办学条件，使更多农村孩子享受优质教育资源，使留守儿童和农民工子女受教育权利得到充分保护，享受优质教育，实现教育公平；如何适应和促进课程教学改革理念和要求，改进教育教学内容、方式，提高教育教学质量；如何保护和弘扬民族文化，使少数民族文化与中华民族博大精深文化协调发展，所有这些都是复杂和现实问题，都需要全面深入研究。
西部高等教育发展极不平衡，陕西西安是我国高等教育发展重镇，国立高校和民办高校有数十所，排在全国各省区前列，特别是民办高校多年来发展迅速，成为我国民办高校发展的奇特现象。重庆也有较多高校，但西部其他省区高校较少。在西部经济欠发达而又在西部大开发、西部经济社会和科技文化大发展的状况下，高校密集的陕西省和较多的重庆市，高等教育发展如何发挥带动作用，高校发展薄弱的省区如何加大高等教育发展力度，西部高等教育如何调整数量、优化结构，强化优势，突出重点，提高质量，与经济社会和科技文化紧密结合，培养足够数量、专业和知识结构、梯队和团队结构合理的高质量的专业人才，带动和促进本省市和其他省区乃至全国经济社会和科技文化发展，以及基础教育的发展，必须进行全面深入研究。
职业教育是现代教育的重要组成部分，是形成技能型人才的重要途径。改革开放以来，我国一直非常重视职业教育发展，但由于各种原因，我国的职业教育发展目前还存在很大问题，还远不能适应我国经济社会发展的要求。由于经济和文化原因，西部职业教育发展更加困难，与理想状态有更大差距。劳动光荣，技能宝贵，创造伟大。西部各省区如何通过改变文化观念、调整教育结构、密切职业教育与行业企业的关系促进职业教育发展，进而促进经济社会和文化科技的发展，是当前教育研究的一个重点和热点问题。
创办《西部教育报告》的目的不仅是出版几部研究报告的事情，而是要表明一种态度，引导一种方向，坚持一种精神，提倡一种方法。这种态度、方向、精神和方法就是深入教育教学实践，深入课堂教学第一线进行实验和实证研究。理论与实践有紧密关系，理论来源实践，指导实践，因此绝对不能轻视教育理论的研究，但目前的教育教学实验研究太少。《西部教育报告》强调实践对理论形成的特殊性、根源性和重要性，强调理论形成的实践性、实证性和实验性，不发表纯理论的研究成果，特别重视教育教学实验研究，优先选用教育教学实验研究报告。陕西师范大学“教师教优势学科创新平台建设项目”和“教育学院一流学科建设项目”研究以及以后的其他研究的总体内容主要有两个部分：一是实证和实验研究；一是理论研究。实证和实验研究成果主要通过《西部教育报告》反映，理论研究的成果 主要通过系列专著反映。
《西部教育报告》坚守“突出三个特色，坚持三个导向”宗旨，每卷固定设置“教师教育和教师发展”、“教育教学实验”、“基础教育和民族教育”栏目，每个栏目每期至少发表一篇研究报告。“教育发展和教育政策”、“高等教育和职业教育”栏目根据稿源状况设置。已经形成明显研究重点和特色。从2011年第一卷到2013年第三卷，“教师教育和教师发展”已经发表“陕西师范大学免费师范生职业选择与发展意愿调查报告”、“当前师范院校教育学课程群建设 ——从全国性变革走向探求西北地区的对策”、“为了稳定和提高的流动 ——西部地区中小学教师流动现状调查报告”、“一个西部农村县教师结构50年的变迁”、“重庆市统筹城乡教师继续教育有效模式研究”等五篇研究报告。“教育教学实验”栏目已发表，“西部农村中学“双证六连结构”教育扶贫模式实验报告”、“学思维活动课程促进中小学生创新素质发展的实验研究系列报告”、“以学科为载体的中学英语教学改革研究实验报告”等三篇研究报告。“基础教育和民族教育” 栏目已发表，“洒下甘露，让孩子体味别样滋润—陕西省石泉县留守儿童教育管护调查研究”、“成绩与问题并存，实现目标任重道远—西北地区高中新课程实施现状调查报告”、“青海义务教育阶段学校生活公平发展的调查研究”、“基础教育:民族传统文化传承的重要途径—以凯里市舟溪逸夫中学为个案的研究”、“西南农村基础教育新课程实施十年检视：现状、经验、问题与对策” 等五篇研究报告。“高等教育和职业教育”栏目已发表，“西北山区乡村人的大学梦—以陇中二百户村为个案的大学信任基础研究”、“职业教育城乡统筹研究报告—以重庆市为例”、“西部高等教育现代化转型：现状、问题及路径”、“大学毕业生就业能力与就业质量的关系研究—以陕西省9所高校的调查数据为例” 等四篇研究报告。这些研究报告都以鲜明的主题、详实的资料和数据、科学的统计和分析，主要从微观角度系统研究了西部教育发展同层面的历史、现状、经验、成绩和问题，为西部教师教育和教师改革与发展、基础教育和民族教育改革与发展、高等教育和职业教育改革与发展提出了合理建议，形成鲜明的咨询特点。
《西部教育报告》获批教育部立项2013年度教育部哲学社会科学发展报告培育项目立项。这是学者专家对我们的认可和支持，国家教育科研管理部门对我们的信任和鼓励，这也为我们指明了方向，对我们提出了更高要求，我们将以更加坚定的决心和认真的态度做好这项工作。《西部教育报告》计划每年出版一部。每卷字数约30万，收录5至6篇系统性、实证性、实验性强的高质量稿件。将对高质量稿件给予颇丰稿酬，给予高质量实验报告特别经费资助。希望教育界同行和社会各界关注和支持西部教育研究和《西部教育报告》，特别希望由西部十二个省区的教育学专家学者组成的《西部教育报告》学术团队精心策划、精诚合作，努力做好西部教育研究，尽力提供反映西部教育鲜活实践和现实的优质稿件，使《西部教育报告》在重点反映西部学人实证和实验研究西部基础教育和教师教育成果基础上，办成所有研究西部教育的专家学者和研究生对西部教育进行实证和实验研究的《西部教育报告》。
根据“教育部哲学社会科学发展报告”宗旨要求，《西部教育报告》在努力办好现在设置各个栏目前提下，未来将把教育政策和教育发展作为重点研究领域，设置“教育政策和教育发展”栏目，根据需要对高质量稿件给予特别资助。本栏目主要从数据分析角度，研究西部教师教育和教师发展、基础教育和民族教育发展、高等教育和职业教育发展的整体状态、结构状态、速度状态，提出西部教育发展的合理建议。研究国家教育政策对西部教育的影响，西部各省区教育政策的演变发展和对西部教育的影响。根据西部教育发展特点和状态调整和变革国家和西部省区的西部教育政策等。希望专家学者、博士和硕士研究生高度重视西部教育教育政策、西部教育发展特点和状态研究，高度关注这个栏目，为它提供丰富优质稿源，把它办成高质量著名栏目。
《西部教育报告》的创办得到国内外学者专家的大力支持和亲切指导。著名教育家中国教育学会会长、北京师范大学资深教授顾明远先生，中国教育学会副会长、华东师范大学终身教授叶澜先生，陕西师范大学党委书记甘晖教授，甘肃省教育厅厅长王嘉毅教授，华东师范大学丁钢教授、西南大学张诗亚教授等担当《西部教育报告》顾问。顾先生和叶先生欣然为《西部教育报告》题词：“开展教育研究，为西部教育服务”；“从问题出发，用事实说话。强理论内力，促事业发展”。
《西部教育报告》由陕西师范大学郝文武教授主编，西南大学朱德全教授、西北师范大学大学刘旭东教授、陕西师范大学李录志副教授为副主编。陕西师范大学党委副书记司晓宏教授担任编委会主任。编编委会由陕西师范大学、西南大学、西北师范大学、四川师范大学、云南师范大学、贵州凯里学院、西藏民族学院、青海师范大学、宁夏大学、新疆大学、广西师范大学、内蒙古师范大学西部十二个省区的教育学人组成。
《西部教育报告》的创办既得到了国内外许多专家学者的关心和指导，也得到了各级领导和管理部门的鼓励和支持，也得到了众多博士、硕士研究生的帮助和支持。在此，我们编委会衷心感谢各省区地县政府及教育局、统计局、和各中小学、幼儿园的领导和老师的支持，衷心感谢西南大学和陕西师范大学、西北师范大学各位领导和各职能部门同仁的支持，衷心感谢课题组各位专家教授、博士和硕士研究生为完成研究任务所做出的贡献，衷心感谢全国著名学者担当《西部教育报告》的顾问，衷心感谢顾明远先生、叶澜先生为《西部教育报告》欣然题词，同样要感谢教育科学出版社各位同仁对《西部教育报告》出版付出的辛劳。
初生之物其丑必多，希望国内外专家学者继续给予更多的关注和支持，广大读者给予更多关心和爱护，并提出宝贵意见和建议。希望在我们的共同努力下，经过几年的努力奋斗，使《西部教育报告》成为以实证和实验研究为主要方法、以西部教师教育和基础教育为主要特色、在国内外具有较大影响力的名牌连续出版物和西部教育研究的标志性成果；成为推动西部各省区教育学一流学科建设的重要力量，形成和聚集西部各省区教育学一流学科建设成果的重要平台、载体；成为推动西部教育发展的重要力量。
三、以往各卷摘要实录
“教师教育和教师发展”栏目
2011年第一卷：
1.陕西师范大学免费师范生职业选择与发展意愿调查报告。陕西普通本科高等学校教学改革研究项目：免费师范生教师角色塑造及生涯发展的心理机制研究(09BY17)成果,陕西省教育科学“十一五”规划课题：职业倾向、职业认同对免费师范生心理健康影响的结构模型研究(SGH0902186)成果。作者：李录志、王庭照、王丽、石云。
摘要：自2007年秋季第一届免费师范生入校以来，六所部属师范大学已经连续招收四届免费师范生。师范生免费教育政策实施三年多来，六所部属师范大学按照国务院、教育部的部署，依托国家“教师教育优势学科创新平台建设”项目，积极组织人力、物力进行相关课程的开发和实施，致力于提高师范生的教育教学能力，为未来培养大批优秀中小学教师做好基础性工作。本研究关注的问题是，免费师范生的职业选择是基于一种对中小学教育事业的热爱，还是为了规避就业压力的一种权宜之计;免费师范生是否已经做好“长期从教、终身从教”的准备;是否愿意按照相关协议从事中小学教育;是否已经做好成为“优秀中小学教师”的从教生涯规划;国家关于免费师范生的政策规定对“吸引优秀青年终身从教”有何实际效果;在新一轮教育改革即将启动的历史背景下，免费师范生能否做出自己应有的贡献。本研究以陕西师范大学在读免费师范生为对象，采用访谈和问卷调查的实证研究手段，基于调查数据的分析结果，提出针对性的意见和建议，以进一步完善师范生免费教育培养方案。
2.当前师范院校教育学课程群建设 ——从全国性变革走向探求西北地区的对策。陕西普通本科高等学校教学改革研究项目：师范院校理论与实践相融通的教育学课程群建设研究（09BZ15）成果,国家社会科学基金课题：教育学的专业改造与学科建设研究（BAA100013）成果。作者：栗洪武、龙宝新、朱智斌。
摘要：师校是我国教师职前教育机构的主体，而教育学课程建设是事关师范院校教师教育功能的实现问题。当前，我国教师教育课程体系的主干课程——教育学课程正处在从“老三样教育学课程”向“教师教育课程模块”和“教育学课程群”扩充与延伸的重要阶段，并且呈现出多样化、整合化、弹性化、个性化、实用化与终身化的变革走向。尽管如此，我国师范院校开设的教育学课程仍面临着前所未有的挑战，由于课程门类泛滥、两极化倾向明显、职业性教养乏力、课程选修指导滞后、桥梁性课程不足、基本教育能力关注不够等问题的出现，使得教育学课程建设任重而道远。针对这些问题，西部各师范院校应从全国性的变革走向中探求自身改革和发展对策，考虑整体构建教育学课程体系，凸显八类课程群建设样态，即光谱型教育学课程群、同心圆式教育学课程群、理论与实践互嵌式教育学课程群、理论与实践关联型教育学课程群、方案型与处方型教育学课程群、阶梯型教育学课程群、多模态资源集成式教育学课程群、多元课程建设主体参与的教育学课程群等，其最终目的是要培育师范生一种执着的职业信念与深厚的“师范”精神。
2012年第二卷：
为了稳定和提高的流动 ——西部地区中小学教师流动现状调查报告，全国教育科学规划专项课题：西部地区中小学教师流动问题研究（FHB11035）成果。作者：薛正斌、张玉霄。
摘要：本文以受中小学教师流动影响明显和具有典型性、代表性的西部甘肃庆阳地区、青海海东地区和宁夏固原地区作为研究对象，不仅对样本学校流出教师的年龄、学科、职称、流向地等情况进行了大量的调查，而且对影响中小学教师流动的社会因素、学校因素、家庭因素和个人因素进行了问卷调查和讨论。研究结果表明：目前农村中小学教师队伍很不稳定，大多数教师都有流动意向，教师隐性流失现象十分严重；教师流动呈单向上位流动，具有无序性和失衡性；社会、学校、家庭和个人因素对中小学教师流动意愿均产生显著影响，如教师职业的社会地位和职业声望，学校管理和学校地理位置，孩子上学，教师的性别、年龄、文化程度、职称等。同时，在对西部地区样本学校教师流动现状的调查、分析基础上，提出建立中小学教师流动制度政策、改革教师人事管理制度、实行国家教师公务员制、鼓励引导县城教师向乡村流动、实行“以县为主”的教师流动模式，使学校教师队伍在保持稳定的前提下，进行适量流动，以提升教师的专业水平，合理配置、优化学校教师资源，促进教育均衡发展，促进教育公平发展。
2013年第三卷：
1.一个西部农村县教师结构50年的变迁。国家社科基金“西部农村地区教师政策问题”(10BSH009)成果；教育部全国教育科学“十一五”规划课题“教育学专业改造与学科建设研究”（BAA100013）成果。作者：王安全。
摘要：教师结构变迁具有教育教学发展的工具价值，学生发展的社会价值、工具价值以及教师自身发展的价值。本文运用文献资料法、田野调查统计、访谈、历史比较和推理计算等方法，通过对一个西部农村县教师结构五十多年发展变化情况的研究发现：受政治、经济、文化、教育、人口、环境，特别是相关政策因素影响，西部农村地区外地教师比例总体在持续减小，中小学教师的学历层次总体在持续提高，而教师年龄结构呈现老龄化趋势；改革开放前，中小学正式教师比重呈下降趋势，以后呈上升趋向；义务教育阶段农村女教师增长速度比男教师快，任意教育阶段男教师总量和比例在任何时期都超过了女教师，而男女教师性别比总体呈下降趋向；高中教师的师范专业化程度高于初中，初中教师师范专业化程度高于小学。 因此，一个时期、一个教育阶段的一种教师结构变化具有其积极合理的一面性，另一个时期、一个教育阶段的另一种教师结构变化也可能存在发展的不合理性。为有效引导西部农村教师结构合理化发展，需要针对教师结构变化效果提出教师结构标准以及切合西部农村教育实际的教师教育政策。
2.重庆市统筹城乡教师继续教育有效模式研究。重庆市教委重大软科学招标课题“重庆市统筹城乡教师继续教育有效模式研究”（KJ09CA17）的阶段性研究成果。作者：邹渝、张家琼、夏泽胜、姜利琼、胡红梅。
摘要：城乡统筹的时代背景下，如何统筹城乡教师继续教育已然成为有效解决城乡均衡教育、公平教育等敏感问题的重大突破口。本文结合重庆市城乡教师继续教育的现状，探索出一套涵盖管理体制、资源配置及实践操作的均衡发展模式。它既是一个基于培训者学习共同体团队的项目驱动模式、政府深度参与的资源分享分摊的院地结合模式，也是内部程序运行的科学性与外部环境表现的现实性高相关的圈翼联动模式。
“教育教学实验”栏目
2011年第一卷：
西部农村中学“双证六连结构”教育扶贫模式实验报告。全国教育科学十五规划重点课题:西部农村中学六连结构双证式教育实践探索（EHA030430）成果。作者：朱德全、袁顶国、宋乃庆。
摘要:西部农村中学“双证六连结构”教育扶贫模式，意在探索21世纪初期农村中学教育综合化发展的有效道路。报告通过对农村中等教育，特别是农村普通中学教育结构、任务、培养目标、办学方向等，进行符合时代与现实需求的再审视与再认识，从而建构了新型中等教育观与中等教育理论体系， 即“以农为本”的农村普通中学教育逻辑起点；“不求人人升学，但求个个成才”和“升学有基础，从业有技术”的基本理念；“双证”资格目标与“三维”操作目标相结合的目标体系；“三教结合”办学模式、“普职渗透式”课程改革策略、“六连结构”教学策略、“示范田”基地策略等运行策略等。该模式在实验中取得了明显的教育效益、经济效益与社会效益。
2012年第二卷：
学思维活动课程促进中小学生创新素质发展的实验研究系列报告。教育部新世纪优秀人才支持计划：基础教育阶段创新人才培养的理论与实践项目（NCET-10-0535）成果，教育人文社科基金规划项目：儿童青少年创造性的影响因素及培养模式项目成果教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目：拔尖创新人才成长规律与培养模式研究课题（11JZD040）成果。作者：胡卫平、贾小娟。
摘要：如何培养创造性人才，是我国现阶段的重大需求，也是国际社会和学术界共同关注的重大课题。然而，以往研究表明：我国儿童青少年创造力缺乏， 培养学生思维能力和创造力等核心素质活动课程短缺，所以我们开发了旨在培养学生创新素质的学思维活动课程。本系列报告介绍了10年来学思维活动课程教学实验对中小学生创新素质（包括思维能力、学业成绩、学习策略、学习动机、创造性倾向、创造性人格和创造性思维）的影响。结果表明：学思维活动课程能够激发学生的学习动机，培养学生的思维能力和创造力，并促进学业成绩的提高和创造性人格的形成。
2013年第三卷：
以学科为载体的中学英语教学改革研究实验报告，中-加-美教育合作中学“英语浸入式教学”实验研究成果，国家985项目的教师教育优势学科创新平台建设项目：教师教育理论创新与研究中心建设子项目成果。作者：赵微。
摘要：长期以来，我国基础教育外语教学的低效率、低质量引起了社会及教育界的强烈不满，传统外语教学使得学生将外语仅仅作为一门知识来学习，丧失了语言的交流与思维的重要功能。学生学了十几年外语，仅仅是各种考试的工具、进入高一级学校学习的敲门砖。而且，随着年级的增高，学生的学术性外语严重滞后于其专业知识和经验，无法与同龄外国学生进行学科知识交流，也缺乏最基础的接受国际化教育能力。这种低效率、低质量的外语教学，还使得外语教师的语言能力与教学技能受到严重制约，极大地影响到教师本人的专业成长，丧失职业价值感。以学科为载体的中学英语改革实验以现代外语学习理论为指导，借鉴英语“浸入式”教学在中国开展的实验和实践的成功经验，在中学用英语教授部分学科，在学科知识发展的同时，发展学生的第二语言能力，特别是学术语言能力，全面提高学生第二语言应用能力，同时也促进了英语教师的在职专业成长。
“基础教育和民族教育”栏目
2011年第一卷：
1.洒下甘露，让孩子体味别样滋润——陕西省石泉县留守儿童教育管护调查研究。陕西省教育厅基础教育重大投标课题:陕西省石泉县留守儿童教育管理机制研究(ZDKT08116)成果。作者：赵微、杨建华、张立昌、陈青萍。
摘要：留守儿童群体是中国社会发展中出现在农村特别是广大中西部农村的特殊的弱势群体。由于“亲情缺失”和“监护缺位”，留守儿童不同程度地出现了心理失衡、道德失范、学业失教、生活失助、亲情失落、安全失保等诸多问题。社会问题的解决需要社会的方式，需要社会的多方力量的有机整合并发挥系统综合的功能才可能富有成效。“党政统筹下教育主导的社会共担管护”的“石泉模式”是解决留守儿童问题的一个有意义的探索。研究表明，在石泉模式下：第一，留守与非留守儿童相比，在学校学习适应、包括师生关系和班级的学校环境和包括学习动机、学习自我概念、学习效能感、成就目标和归因方式等影响学习的内在因素方面没有明显差异。第二，留守与非留守儿童相比，心理发展和心里健康存在显著差异，中学生尤其突出。第三，留守儿童心理健康教育应该成为教育管护工作的重点，在这方面还要做大量工作。第四，党政统筹下教育主导的社会共担管护机制需要继续完善，在建立制度化的经费投入保障机制、心理关爱保障机制等方面，还需做细致和艰苦的努力。
2.成绩与问题并存，实现目标任重道远——西北地区高中新课程实施现状调查报告。教育部新世纪优秀人才支持计划（NCET-10-0535）,国家教师教育985优势学科创新平台建设项目（GJ9850104）成果。作者：胡卫平等。
摘要：本研究采用自行设计的“西北地区高中新课程实施现状调查问卷”，包括校长问卷、教师问卷和学生问卷三类调查问卷，从新课程实施保障系统、学校教学管理方式、教师教学观念与行为和学生学习方式四个方面对陕西省、新疆维吾尔族自治区、宁夏回族自治区的40所学校的语文、数学、英语等13个学科的高中新课程实施情况进行了调查，同时还对这些学校新课程实施的整体情况进行了综合性调查。结果表明：新课程实施以来，西北地区的高中学校在以上四个方面都发生了变化，但是仍然存在一些问题，针对这些问题我们提出了相应的改进建议，以推进西北地区新课程的进一步实施。
2012年第二卷：
1.青海义务教育阶段学校生活公平发展的调查研究。国家社会科学基金项目：“青藏地区义务教育公平发展研究”阶段成果（07XMZ032）成果。作者：刘旭东。
摘要：学校生活是体现教育公平的重要领域。在国家不断增加民族地区的教育投入和青海地区义务教育有了较大发展的背景下，对义务教育公平的理解需要向更加深入的方向拓展，要更多地关注学校生活和课程与教学质量的公平，这是更具本质意义的教育公平。为此，要有创新意识，深刻体会课程改革是“学校文化重建”的丰富内涵，丰富学校生活，走有自身特色的校本发展之路，推进青海地区义务教育阶段学校的进一步发展，提升其公平发展的水平。
2.基础教育:民族传统文化传承的重要途径——以凯里市舟溪逸夫中学为个案的研究。作者：杨建忠。
摘要: 教育是文化传承的有效手段，民族地区基础教育是民族传统文化传承的重要途径。在经济全球化和现代化的过程中，少数民族地区的文化发生了巨大变迁，民族传统文化严重衰退，面临前所未有的传承危机。贵州省自2002年以来在各级各类学校开展民族民间文化教育，取得了很好的效果，凯里市舟溪逸夫中学的民族文化进校园活动是此项活动的一个缩影。本文选取舟溪逸夫中学为个案，通过查阅文献、实地考察、问卷调查、访谈等研究方法，比较全面地获取舟溪逸夫中学进行民族传统文化教育、传承民族传统文化的资料，从主位研究与客位研究相结合的视角，探讨了民族地区学校教育中的民族文化传承状况及其效果，针对逸夫中学实施民族文化进校园活动中出现的问题和困难，提出进一步提高学校教育传承民族传统文化的构想。
2013年第三卷：
西南农村基础教育新课程实施十年检视：现状、经验、问题与对策。教育部哲学社会科学研究后期资助重大项目“中国教育改革与发展研究”（11JHQ001）成果，海南师范大学博士科研启动基金项目“农村义务教育三级课程实施研究”成果。作者：王标。
摘要：农村基础教育新课程改革是第八次基础教育课程改革的难点和薄弱环节。研究从西南农村基础教育三级课程实施、办学条件与经费投入、师资队伍三个维度开展调研。分析发现西南农村义务教育阶段三级课程体系基本建立，国家课程基本实施，但外语、综合实践活动、科学等课程开设不甚理想；地方课程受到重视，开设了较为多样的地方课程；校本课程开发亦受到空前重视，教师自主开发意识强，开发了类型多样的校本课程。西南地区高中新课程实施起步较晚，新课程实施的基本政策和相关的课程实施组织机构基本建立，新的高中课程理念等受到教师的较高认同，但教师普遍认为高中新课程实施缺乏配套的评价和管理制度。就办学条件和经费投入方面来说，西南地区农村办学条件不均衡、存在地区差异，有的地方仍有危房存在；经费投入虽逐年增长，但用于课程实施的经费支出比例偏低。就师资队伍来说，总体显薄弱。师资队伍学历基本达标；义务教育阶段教师学科结构失衡；教师队伍年龄结构总体偏大，不少地方有老化趋势。西南地区农村基础教育新课程改革的顺利推进，形成了一些基本经验，即政府重视课改，并积极推动实施；加强教师培训，提升教师素质；注重地方特色和民族特色，丰富地方、校本课程资源；积极倡导教学方式转变，提高课堂教学质量；通过教育科研，促进课程改革。这些措施虽有力推动了课程改革的进行，但在实施过程中也显示了一些突出问题，如义务教育阶段存在只重视国家课程部分科目实施、轻地方和校本课程实施、课程管理不到位、教材选用多样化落实较差、多数地方课程资源不足，尤其是教师资源不足等问题。高中阶段课程实施存在课程科目内容多，任务重、通用技术等课程学习缺乏相应的师资和设施、地方课程缺席、高考方案迟迟未出台导致教师教学彷徨不知所措等问题。在办学条件与经费投入方面，存在农村学校基础设施差、教育投入地区差异大、课程改革专项经费缺乏等问题。在师资队伍建设方面，存在教师配备不均衡，学科结构欠合理、校本课程和地方课程严重缺乏专任教师、师资城乡分布不合理，主要偏向城市流动等问题。针对存在的诸多问题，观念转变是前提，应加强三级课程、教材多样化等的宣传；办学条件是基础，应增加农村教育经费投入改善办学条件；师资队伍建设是根本，应重视专业支撑体系建设，有效提升师资水平；课程资源是保障，应加快西南农村特色课程资源开发。
“高等教育改革和发展、职业教育改革和发展”栏目，2011年第一卷：西北山区乡村人的大学梦—以陇中二百户村为个案的大学信任基础研究。作者：张清。
摘要：大学是文明的重要标志，既是城市文化的显著特征，又与远离城市的乡村人有紧密的联系。接受大学教育是城市人与乡村人的共同的追求，但城市人与乡村人了解大学、信任大学和追求大学梦又有许多不同特点。本文选取陇中一个乡村，通过访谈来探究村民目前对我国大学的信任状况及大学信任的传统基础，同时论述了信任基础本身具有发展和演化的特点。我国社会结构转型、大学教育制度的变革现状与乡村人所持有的传统信任基础之间存有错位情形并影响到人们信任大学的水平。为此，文中提出了相应措施来使大学信任复归并提高人们与大学的合作意愿。
2012年第二卷：
职业教育城乡统筹研究报告——以重庆市为例。教育部哲学社会科学研究重大攻关项目“构建城乡一体化教育体制机制研究”（10JZD0041）之子项目“职业教育体制与机制研究”和西南大学教育学部学科建设重大项目阶段性研究成果。作者朱德全、杨鸿。
摘要:长期以来，职业教育的城乡“二元化”体制束缚着我国职业教育发展水平和质量的进一步提升。近年来职业教育城乡统筹发展取得了一定的发展，但仍存在着公平性缺失引发的职业教育机会的区域性失衡；支撑性不足引发的核心教育资源的匹配性失衡，协调性孱弱引发的职业教育结构的局部性失衡，水平性阻滞引发的人才培养质量的效力性失衡等问题。造成这些问题的关键症结在于职业教育城乡二元化困境及相应的教育体制障碍。实现职业教育城乡均衡发展的关键在于彻底打破城乡分割、高职中职分裂、学校脱离行业的体制，重点在于确立城乡联动、院校联动、院地联动、校地联动改革路向，建立以区带区（城校企三位一体乡村基地建设模式）、以人带区（社区学院模式）、以院带校（“小学院、大学校” 附中分校模式）、以校带校（教育集团模式）、以校带人（综合高中模式）和以人带人（上挂下派导师制模式）六大统筹模式，难点在于为办学管理体制、投入配置机制、人事管理体制和招生就业体制等提供统筹保障。
2013年第三卷：
1.西部高等教育现代化转型：现状、问题及路径。陕西省软科学项目“西部经济发展新阶段的区域教育现代化转型研究”（2008KR93）成果，陕西省教育厅科学研究计划项目“经济发展新阶段的区域高等教育现代化转型研究”（08JK151）成果。作者：姚聪莉、关红姣。
摘要：本文以西部地区12个省（市）的普通高校为研究对象，采用实证研究与规范研究相结合的分析方法，对西部高等教育现代化转型的背景、现状、障碍、影响因素、路径选择等做了客观分析。从动力、基础、模式和趋势等方面总结了高等教育转型的特征；分析了西部高等教育的现状以及存在的问题；通过制定高等教育现代化指标体系，在广泛收集数据的基础上，利用聚类和因子分析方法，将西部划分为4个高等教育现代化层次区域；根据因子分析结果，总结影响转型的因素，也由此找到了解决问题的突破口：有针对性地提出西部四个层次地区高等教育现代化的转型路径，并提出西部高等教育转型的政策建议。
2.大学毕业生就业能力与就业质量的关系研究——以陕西省9所高校的调查数据为例。陕西省普通本科高等学校教学改革研究重点项目：陕西省高校毕业生就业能力与创业能力调查研究（09BZ02）成果，西安交通大学校内科研基金项目：大学生就业能力及发展策略研究（SK20090）成果。作者刘敏、陆根书。
摘要：近年来，大学生就业问题已成为我国高等教育和经济社会发展进程中出现的并被政府、公众和媒体高度关注的社会问题。在严峻的就业形势下，大学生的就业质量问题往往被就业率问题所掩盖。就业率虽在一定层面上反映出大学毕业生的市场供求关系，但它无法全面客观地反映出毕业生的薪酬水平、福利待遇、就业满意度、职业发展前景等涉及就业质量的关键问题。大学生就业质量既是反映高校人才培养质量的重要标志，也是体现高校整体办学水平的重要指标。当前，我国正处在全面建设小康社会和创新型国家的新的发展时期，这无形中对我国高校毕业生的就业质量提出了更高的要求。十八大报告中强调指出，要“推动实现更高质量的就业”，且“提升劳动者就业创业能力”是“推动实现更高质量就业”的重要举措之一。“更高质量的就业”，从宏观层面上讲，主要是指充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构、和谐的劳动关系等。而对大学生个体而言，实现更高质量就业的关键就在于不断发展自身的就业能力。鉴于此，本研究在推动实现更高质量就业的背景下，深入探讨大学生就业能力与就业质量的相互关系，力求从大学生就业能力层面探寻提升大学生就业质量的积极因素。本研究在探析大学生就业能力的内涵及结构维度的基础上，分析了目前大学生就业能力的基本特征。同时，本研究还分析了当前大学生就业质量的现实状况，并基于上述研究，探讨了大学生就业能力对其就业质量的影响关系，进而阐述了发展大学生就业能力、提升大学生就业质量的途径与策略。
2014年盛夏于西安
